陜西省人民檢察院工作報告(摘要)——2023年1月14日在陜西省第十四屆人民代表大會第一次會議上
陜西省人民檢察院檢察長 王旭光
過去五年,在省委、最高檢堅強領導下,在省人大及其常委會有力監督下,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和二十大精神,認真落實黨中央、省委、最高檢決策部署和省十三屆人大歷次會議決議,聚力追趕超越、譜寫陜西高質量發展新篇章,各項工作取得長足發展。共辦理各類案件479852件,較前五年上升31.4%。
一、加強政治建設,忠誠捍衛“兩個確立”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,制定“21條細則”;用偉大建黨精神和延安精神凝心鑄魂;貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示,深入開展有進步、有站位、有品牌“三有”爭創;深化落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委《若干措施》;推動構建政治與業務深度融合的思想、話語、行為和評價體系,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、統籌發展安全,服務保障工作大局。依法懲處各類刑事犯罪,批捕嫌疑人93128人,起訴163057人。起訴涉黑惡犯罪8693人,把關改變黑惡定性506件。起訴破壞市場經濟秩序犯罪9669人。對民營企業及其負責人涉經營類犯罪慎捕慎訴,依法不批捕1282人、不起訴1283人。全面推開涉案企業合規改革試點。加強對陜西蘋果、西鳳酒、眉縣獼猴桃、涇陽茯磚茶等地理標志產品的保護。構建覆蓋全省的秦創原檢察保護體系。完善監察執法與刑事司法銜接機制,立案查辦司法工作人員涉嫌濫用職權、玩忽職守、徇私枉法等犯罪246人。制發檢察建議5.8萬份,采納率98.69%。處理群眾信訪3.2萬件。因時因勢服務疫情防控。起訴危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權益等犯罪53人。
三、堅持司法為民,努力增進民生福祉。嚴懲扶貧領域犯罪,起訴“蠅貪”190人。為7581名當事人發放司法救助金6599萬元。圍繞秦嶺、黃河、南水北調中線工程水源地保護及汾渭平原大氣污染防治開展專項監督,起訴破壞環境資源犯罪3807人。督促恢復被污染破壞的耕地、林地3.4萬畝。保護群眾“舌尖上”“腳底下”“供暖中”“郵包里”“網絡上”“錢袋子”安全。起訴侵害未成年人犯罪5989人。起訴侵害殘疾人、老年人權益犯罪5752人。2022年開展打擊整治養老詐騙專項行動,起訴181人。嚴懲惡意欠薪,幫助8471名農民工追回1.19億元血汗錢。對殘疾人、老年人、婦女兒童等維權支持起訴1286件。
四、抓實主責主業,堅定維護司法公正。加強偵監協作,依法監督立案3887件,監督撤案3237件,追捕5259人,追訴6033人,糾正違法32091件次。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴838件,對刑事審判活動違法情形提出糾正意見4049件。糾正不當減刑假釋暫予監外執行7094人次,實現全省監獄、看守所巡回檢察全覆蓋。對認為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴、再審檢察建議969件,提出審判程序、執行活動檢察建議18698件,辦理虛假訴訟監督案件410件。監督糾正行政審判和行政執行違法情形5256件,化解行政爭議831件。辦理民事公益訴訟1387件、行政公益訴訟40950件,督促833家企業整改,督促追收國有財產13.4億元。
五、狠抓自身建設,不斷提升履職能力。三級檢察長、副檢察長辦案77641件、列席審委會2822人次。組織法檢警律同堂培訓。深化檢校合作,組建106人的專家咨詢委員會,聘任特邀檢察官助理1197人。22人獲評全國檢察業務專家、標兵或能手。堅持辦案力量向基層傾斜。開展作風建設專項行動,執行“三個規定”,主動記錄報告防止干預司法事項9741件。立案查處違紀違法干警200人。制定失實舉報澄清規定,培樹英模典型,鼓勵擔當干事。
六、聚焦提質增效,持續深化改革創新。設立秦嶺北麓地區人民檢察院等4個專門檢察院,構建跨區劃檢察院集中管轄與區劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監督工作機制。制定檢察官辦案權責清單、入額院領導辦案正負面清單。加快數字檢察建設。檢察建議工作經驗被最高檢以“陜西方案”在全國推廣?!皺z務督導面對面”被評為全國首批檢察改革典型案例。40起案件入選最高檢指導性案例、典型案例或優秀檢察建議。541個單位或集體、572名個人獲省以上表彰。人民群眾對檢察工作滿意率從2017年的94.96%逐年上升至2022年的98.53%。
五年來,全省檢察機關自覺接受人大監督、民主監督和社會監督,向各級人大及其常委會報告工作1041次,辦結代表建議487件,邀請人大代表參加檢務活動1.25萬人次;辦結政協提案83件,走訪政協委員7162人次;發布案件程序性信息24.67萬條,邀請人民監督員參加案件公開審查、公開送達等2895件。
2023年,全省檢察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示,深入貫徹省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會部署,認真落實本次會議決議,全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,為奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發展新篇章作出新的更大貢獻。一是堅持政治統領,堅定擁護“兩個確立”。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神。深化落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和省委《若干措施》。二是牢記“國之大者”,服務保障中心任務。堅決維護國家政治安全社會穩定。深化涉案企業合規改革,護航秦創原發展,服務保障高質量項目推進年、營商環境突破年。做優檢察建議“陜西方案”,助推社會治理法治化。三是踐行為民宗旨,紓解群眾急難愁盼。服務保障鄉村振興。抓實群眾信訪件件有回復、司法救助、支持起訴等工作。全面加強秦嶺、黃河生態環境檢察保護,深入打好藍天碧水凈土保衛戰,助力碳達峰碳中和。四是深化改革創新,提升法律監督質效。推進司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制。推動“四大檢察”融合發展、一體履職。優化跨區劃檢察監督格局。實施檢察大數據戰略。五是強化自我革命,打造過硬檢察鐵軍。全面推進政治業務素質和職業道德建設。實施干部作風能力提升年活動,深入開展“三有”爭創,推動高質量發展邁出更大步伐。